农业部办公厅文件

农办医[2017]18号

农业部办公厅关于开展兽医处方活动专项整顿活动的通知　

　　为加强兽医处方管理，规范兽医执业行为，促进动物诊疗行业健康发展，保障兽医公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》及有关配套规章，经研究，我部决定组织开展全国兽医处方活动专项整顿行动。现将有关事宜通知如下。

　　一、目标任务 

　　落实执业兽医管理制度、兽用处方药管理制度，加强兽医处方活动管理，遏制违法违规用药行为，规范动物诊疗活动。

　　二、整顿时间 

　　2017年6月至10月（为期5个月）。

　　三、整顿范围和内容 

　　（一）整顿范围 

　　动物诊疗机构。

　　（二）整顿内容 

　　1.处方格式。重点检查动物诊疗机构是否按照《兽医处方格式及应用规范》规定的规格和样式印制兽医处方笺或者设计电子处方笺；2017年1月1日之后是否使用与《兽医处方格式及应用规范》不符的处方笺。

　　2.处方人资格。重点检查开具处方人员是否为经注册的执业兽医，执业信息是否在诊疗场所显著位置进行公示，是否按时报告上一年度执业活动情况。

　　3.处方行为。重点检查执业兽医在诊疗活动中是否有以下情形：一是应当开具处方的、而未开具处方；二是使用不规范的处方笺或者未在处方笺上签字/盖章；三是未经诊断、检测、治疗，直接开具处方；四是未按照《兽医处方格式和应用规范》要求书写处方；五是未遵循安全、有效、经济的原则开具兽医处方。

　　4.处方管理。重点检查动物诊疗机构是否建立兽医处方内部管理制度，相关制度是否落实。

　　四、工作步骤 

　　（一）动员部署阶段（6月） 

　　组织开展法律、法规和有关政策规定的宣传、讲解，重点做好《兽医处方格式及应用规范》的宣贯，以案说法，注重运用典型案例教育，提高动物诊疗行业从业人员尊法守法意识。

　　（二）集中整顿阶段（7~8月） 

　　集中对动物诊疗机构进行专项检查。要集中力量查办一批案件，处理一批违法机构和人员，确保专项行动取得实效。

　　（三）重点抽查阶段（9月） 

　　农业部派出检查组对有关省份进行重点抽查。具体事宜另行通知。

　　（四）整改完善阶段（10月） 

　　督促整改落实，巩固工作成效。进一步完善管理制度，健全部门联动、齐抓共管的长效工作机制，确保动物诊疗市场规范健康发展。

　　五、有关要求 

　　（一）加强组织领导。兽医处方活动专项整顿行动是农业部2017年加强重大动物疫病防控延伸绩效管理的重要内容。各省兽医主管部门要高度重视，按照本通知要求，结合本地区实际，制定具体实施方案。要切实加强领导，周密部署，分解工作任务，明确工作分工，落实具体责任。

　　（二）加大整顿力度。要严格按照法律法规要求进行监督检查，认真处理清理整顿中发现的问题。要发挥好社会监督作用，建立举报制度，鼓励多渠道举报，为整顿工作提供线索，同时要集中向社会曝光非法从事动物诊疗活动的典型案例，营造严厉打击的声势。

　　（三）建立长效机制。各地要以整顿工作为契机，以整顿过程中发现的问题为导向，按照标本兼治的思路，边整边改，健全动物诊疗管理制度。要把整顿工作与加强日常管理、动物卫生监督执法和规范审批行为等紧密结合起来，建立审批管理与监督执法衔接机制。推动行业协会建设，形成依法监管与行业自律相结合的工作机制。切实发挥兽医队伍信息管理系统作用，及时录入、更新动物诊疗机构和执业兽医相关信息，利用信息化手段加强动物诊疗行业管理。

　　各省、自治区、直辖市兽医主管部门要认真组织开展本地区整顿行动，及时总结本地区专项整顿行动工作情况、主要成效、典型案件，提出工作建议和下一步工作打算等，于2017年10月30日前将专项整顿行动工作总结报告报送我部兽医局。

　　联 系 人：曹翠萍

　　联系电话：（010）59193371

　　传真：（010）59191691

　　电子邮箱：syjyzc@agri.gov.cn

农业部办公厅

　　2017年5月22日