今年以来，全国先后发生多起因违法违规调运生猪引发非洲猪瘟疫情的案件。为进一步规范生猪调运秩序，有效防范运输环节传播风险，维护生猪生产加快恢复势头，在农业农村部开展的违法违规调运生猪行为专项整治基础上，农业农村部、交通运输部、公安部从今年6月起，在全国集中开展违法违规调运生猪百日专项打击行动。全国各省通过开展百日行动，建立健全多部门协作的生猪调运监管工作机制，运用信息化监管手段，织密以省界、重要枢纽及县域内高速公路出入口为重点的监管网络，健全固定站点检查与流动巡查相结合的监管模式。如今，有效防范非洲猪瘟等重大动物疫病通过运输环节传播的长效机制正在各省逐步健全。

提高监督管理效能

吉林省实现全方位全过程防疫信息监管

自2018年8月初我国发现首例非洲猪瘟以来，面对异常严峻的防控形势，吉林省动物卫生监督所高度重视，快速反应，迅速行动，严格按照农业农村部和吉林省畜牧业管理局关于非洲猪瘟防控有关会议和文件精神，加强信息化管理，扎实开展非洲猪瘟防控工作，全力保障畜牧业健康发展和人民生命财产安全。

屠宰检疫信息化管理方面。为杜绝无检疫证明的动物进入屠宰场、检疫人员违规出具检疫证明等情况，吉林省从2018年开始，对屠宰检疫出证升级管理。一是制作屠宰检疫专用密钥。将屠宰场点基础信息与检疫出证密钥锁定，实行动态管理，停产、停业、整顿的屠宰场点一律不予配发出证密钥。二是动物产地检疫信息实时推送。屠宰场点驻场检疫人员通过“动监e通”移动终端对入场动物持证信息进行查验，入场动物的种类、数量、到达地等关键信息相符，方能入场屠宰。三是设定动物产品出证阈值范围。系统根据屠宰数量和出肉率设定动物产品数量的最大阈值，超过设定的阈值，不能出具检疫证明。四是规范屠宰检疫记录电子填报，检疫人员在完成动物产品出证后，必须及时填写屠宰检疫记录，如当日屠宰检疫记录未填写，第二天屠宰将不能进行出证。五是全面开展应用操作培训。先后开展培训4次，培训各级动物卫生监督机构官方兽医2000余人次。

产地检疫信息化管理方面。2018年5月，吉林省在梨树县开展了耳标追溯与产地检疫信息化管理试点工作，经过两年多的实践，取得了显著成效，通过将耳标发放与“动监e通”数据衔接，实现了养殖场户存栏变动、耳标发放使用、检疫申报、产地检疫出证等各环节信息数据的关联控制，使耳标使用管理更加规范。没有登记养殖基础信息的养殖场户，乡镇畜牧站不能为该养殖场户发放耳标，该养殖场户就不能进行检疫申报，检疫人员不能为该养殖场户进行出证。通过信息的关联控制，使检疫申报信息更加真实准确，有效杜绝了违规检疫申报、检疫出证、耳标串用等现象的发生。2020年5月份，吉林省畜牧业管理局下发了《全省耳标追溯及产地检疫信息化管理推进方案》，从2020年5月11日-11月30日，利用近7个月时间，在全省全面推进产地检疫信息化管理，通过规范动物标识发放、使用和注销等环节的管理，将养殖场户存栏变动、耳标发放使用、产地检疫出证等实行信息化关联控制，切实提高工作效率，有效降低监管成本。随后，吉林省动物卫生监督所下发了《关于切实做好耳标追溯及产地检疫信息化管理工作的通知》，全面落实各项工作措施。6月4日，吉林省畜牧业管理局组织召开全省耳标追溯及产地检疫信息化管理工作推进视频会议，对有关工作进行动员和部署。6月12日、28日、29日，吉林省动物卫生监督所又先后开展三期培训，组织对全省市县两级动物卫生监督机构进行师资培训。

病死动物无害化处理信息化管理方面。为加强对县级无害化处理厂的监管，吉林省动物卫生监督所在3个县市开展了信息化试点工作，将养殖场户申报、保险公司现场勘验、官方兽医审核、无害化处理收集等环节全部通过“动监e通”系统进行管理，系统在各环节拍照时，自动获取地理定位和时间，确保信息真实，既省时省力，又科学规范。同时，先后组织省内保险机构和无害化处理企业进行座谈交流，明确各方管理需求，相关数据信息进行共享，促进了无害化集中处理与保险联动机制的建立。

网格信息化管理方面。吉林省采取信息化管理方式，实现了对动物养殖、屠宰和动物卫生监督工作实现全方位、全过程的网络信息化监管，可以及时掌握全省动物检疫、监督检查、执法办案工作动态，重点打击经营禁止经营的动物、动物产品，伪造、转让、变造检疫证明、检疫标志和畜禽标识、逃避检疫引起重大疫情发生等严重违法行为。在检疫监管环节，检疫申报、检疫记录、检疫出证等都可通过手机终端完成；在监督执法环节，只需要货主、车号、耳标号、检疫证号等任意一个信息，即可准确快捷地核实查询和验证真伪；在流通环节，将外省调入及省内流通的动物及动物产品的种类、数量、产地、货主、车号等相关信息进行定向分类发送，实现了精准监管，避免了片面性和盲目性。

（本稿件由农业农村部畜牧兽医局提供）